По всей стране насчитываются тысячи объектов недвижимости, технический учёт которых был осуществлён до 1 марта 2008 года, или права на которые возникли законно до 31 января 1998 года, но при этом в современном ЕГРН отсутствуют записи о владельцах. Существуют различные причины данной ситуации: кто-то не смог оформить наследство или потерял старые документы, кто-то не оформил право на недвижимость из-за сложной транспортной доступности, а некоторые просто не знали о необходимости официального подтверждения ранее возникшего права.
Отсутствие в ЕГРН записей о правообладателях создаёт серьёзные риски. Это может привести к ограничениям в сделках с имуществом, изъятию земель под государственные нужды или даже к признанию имущества бесхозяйным, что означает его переход в собственность государства или муниципалитета. Поэтому наличие записи о правообладателе в ЕГРН — это ключевой вопрос, касающийся защиты прав собственника и безопасности его имущества.
Заместитель руководителя регионального Управления Росреестра Алексей Чураков поясняет: «Если запись о вашем праве отсутствует в ЕГРН, вы не сможете распорядиться своим имуществом – продать, подарить, обменять, сдать в аренду и т.п. Без записи в ЕГРН о вашем праве сделку просто приостановят».
Федеральный закон от 30 декабря 2020 года № 518-ФЗ стал эффективным инструментом для поиска законных владельцев недвижимости и внесения их сведений в ЕГРН. Процесс выявления правообладателей теперь организован на уровне муниципалитетов, которые получили полномочия самостоятельно искать законных владельцев и передавать сведения о них для внесения в ЕГРН.
Для установления, кому принадлежит тот или иной объект, органы местного самоуправления занимаются сбором информации, анализируют свои архивы, запрашивают данные в органах внутренних дел, органах технической инвентаризации, налоговых органах, ЗАГСах, у нотариусов и в других инстанциях.
Перед внесением сведений в ЕГРН муниципалитет обязан уведомить человека, которого выявил как потенциального правообладателя. Если этот гражданин не является правообладателем, он вправе подать возражение.
Начальник отдела обеспечения ведения и нормализации данных ЕГРН регионального Роскадастра Ольга Иванова отмечает: «Реализация закона о выявлении не влечёт никаких санкций (штрафов, наказаний) для выявленных правообладателей. Это просто механизм наполнения ЕГРН актуальными данными для защиты имущественных прав».
Под действие закона № 518-ФЗ попадают наследники, имеющие на руках свидетельства о праве на наследство, владельцы участков, у которых право на недвижимость возникло давно и у кого есть документы советского или раннего постсоветского периода (например, акт о предоставлении земли от сельсовета или постановление главы района 1990-х годов), члены гаражных кооперативов и садоводы. Если гараж или дачный дом стоит на кадастровом учёте, но сведения о собственнике в ЕГРН отсутствуют, то закон также распространяется и на их собственника.
Важно отметить, что сам по себе факт внесения в ЕГРН сведений о правообладателе не означает автоматической регистрации права собственности. Государственная регистрация права по-прежнему носит заявительный характер — человеку необходимо отдельно подать заявление в Росреестр (через МФЦ или сайт Росреестра), чтобы право было официально закреплено. При этом за регистрацию ранее возникшего права госпошлина не взимается, что также является важным моментом для многих граждан», — добавляет Ольга Иванова.